سيكون عام 2023 عاماً مفصلياً بالنسبة إلى المنافسة الأمريكية الصينية، ويستعد كل طرف لإحراز أهداف ضد الآخر في هذا العام.
وقال ستيفن جين، مراقب الاقتصاد العالمي، إن المنافسة الأمريكية الصينية الكبيرة -والتي اشتدت في عام 2022- من المرجح أن تكون أهم موضوع في العقود المقبلة.
وينتظر أن يشهد عام 2023 التركيز على ثلاث ديناميكيات مهمة تقوم عليها العلاقات الأمريكية الصينية. وتتعلق اثنتان منها بالمكان الذي يضع فيه بقية العالم نفسه في ميدان هذه المنافسة، فيما تتعلق الديناميكية الثالثة بأين تتجه الصين بعد عام من النمو الاقتصادي الضعيف، حسبما ورد في تقرير لوكالة Bloomberg الأمريكية.
هناك ثلاث ساحات دولية سوف تشتد فيها المنافسة الأمريكية الصينية، وقد يكون لهم تأثير حاسم على صراع النفوذ بين العملاقين.
ربما يكون موقف أوروبا هو نقطة ارتكاز المنافسة العام المقبل. وضعت علاقة شي جين بينغ بفلاديمير بوتين ضغطاً كبيراً على علاقات الصين مع أوروبا بعد الغزو الروسي لأوكرانيا. ولكن بحلول نهاية العام، زار المستشار الألماني بكين، ومن المتوقع وصول الرئيس الفرنسي هناك قريباً. قام الاتحاد الأوروبي من بعض النواحي بتوطيد العلاقات مع الولايات المتحدة، حيث اتحدا ضد عدوان الكرملين، لكن التوترات بين الجانبين اندلعت أيضاً.
مع قيادة الهند لمجموعة العشرين في العام المقبل، قد تكتشف واشنطن ما إذا كان حلمها بتقليص دور الصين في سلاسل التوريد العالمية عبر دعم الأصدقاء أمراً واقعياً. وفي النهاية، فإن مدى نجاح الصين في إنعاش النمو الاقتصادي، لا سيما بالنظر إلى الكارثة الصحية الناجمة عن إنهاء شي المفاجئ لسياسة صفر كوفيد، سيكون عاملاً حاسماً في تنافسها مع الولايات المتحدة، فضلاً عن تشكيل وجهات نظر بقية العالم.
موقف أوروبا سيكون حاسماً في مسار المنافسة الأمريكية الصينية
إن رغبة بكين طويلة الأمد في أوروبا هي أن تلتزم بخط "الحكم الذاتي الاستراتيجي" وليس التحالف مع الولايات المتحدة بطريقة من شأنها الإضرار بالمصالح الاقتصادية الحيوية للصين. فالاتحاد الأوروبي مساوٍ تقريباً للولايات المتحدة فيما يتعلق بسوق التصدير، ومصدر كبير للاستثمار في الصين.
لقد كانت أوروبا ترقى إلى مستوى هذا الأمل الصيني في كثير من الأحيان. أبرزت الزيارة الأخيرة للمستشار أولاف شولتز (جنباً إلى جنب مع حاشية من قادة الأعمال الألمان) كيف أن أكبر اقتصاد أوروبي لا يتبنى أي فصل اقتصادي واسع النطاق مع الصين. حتى إن رئيسة الوزراء الإيطالية، جورجيا ميلوني، أبلغت شي في نوفمبر/تشرين الثاني أنها تريد علاقات تجارية أعمق مع الصين.
الصين تحاول مغازلة الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بموقفها من أزمة أوكرانيا
وسعى شي أيضاً إلى معالجة القلق الأوروبي بشأن صداقة الصين مع روسيا، حليفة بكين التي قضت الأشهر العشرة الماضية في قتل عشرات الآلاف من الأوكرانيين، بينما دمر البنية التحتية للبلاد. أخبر شي شولتز أنه يعارض استخدام القوة النووية في أوروبا (وهو احتمال ذكره بوتين ومساعدوه مراراً وتكراراً) وقال مؤخراً إنه يريد إجراء محادثات لإنهاء الحرب.
لكن 2022 لم تحمل أخباراً سارة بالكامل بالنسبة للصين في ما يتعلق بالاتحاد الأوروبي. قال زعماء أوروبيون إنهم يشاركون الولايات المتحدة مخاوفها بشأن سجلها في مجال حقوق الإنسان، بما في ذلك الاحتجاز القسري لمليون من الإيغور المسلمين في شينجيانغ. وفي الميدان الاقتصادي، هناك مخاوف متزايدة من الاتحاد الأوروبي بشأن زيادة واردات السيارات الصينية الصنع. حوالي 11% من السيارات الكهربائية التي بيعَت في أوروبا خلال الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2022 جاءت من صانعي السيارات الصينيين -ارتفاعاً من 2% فقط في عام 2020.
وعزز الاتحاد الأوروبي أيضاً تعاونه الاقتصادي مع الولايات المتحدة من خلال منتدى جديد، مجلس التجارة والتكنولوجيا. سيكون من المهم مراقبة مدى فاعلية ذلك في معالجة التوترات عبر الأطلسي وتنسيق النهج تجاه الصين.
أخيراً، هناك انقسام داخل أوروبا حول جاذبية الاستثمار الصيني. انقسم مجلس الوزراء الألماني بشأن عرض تكتل شحن صيني مملوك للدولة لشراء حصة في محطة حاويات في هامبورغ. ومع ذلك، لم يكن هناك مثل هذا الخلاف المفتوح حول مبيعات منشأتين للرقائق، والتي منعتها برلين في نوفمبر/تشرين الثاني.
الدول النامية.. الهند وإندونيسيا نموذجاً
في الحرب الباردة الأصلية، رفضت مجموعة كبيرة من الدول النامية الاصطفاف خلف واشنطن أو موسكو، لتبدأ حركة عدم الانحياز. كانت إندونيسيا والهند عضوين رئيسيين، ولا يزال تراث حركة عدم الانحياز واضحاً حتى اليوم في المنافسة الأمريكية الصينية، مع اختلاف نسبي لموقف الهند التي تبدو أقرب للغرب في العلاقة مع الصين دون أن تتمادى في استعداء بكين، لكنها مختلفة معه في العلاقة مع روسيا.
بصفتها الرئيس المتناوب لعام 2022 لمجموعة العشرين للأسواق المتقدمة والناشئة الكبرى، رحبت إندونيسيا بمشاركة روسيا في قمة بالي حتى في مواجهة معارضة واشنطن. وقد رفضت الهند، التي تتولى رئاسة مجموعة العشرين لعام 2023، الانضمام إلى الغرب في عزل روسيا بسبب بدء أكبر حرب برية في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية.
لقد علقت الولايات المتحدة آمالاً كبرى على رعاية الهند كبديل لبعض الإنتاج الصيني على الأقل. على سبيل المثال، تظهر دلائل أن شركة أبل تتطلع إلى الهند، جنباً إلى جنب مع فيتنام، كمركز تصنيع رئيسي جديد.
بينما يستضيف رئيس وزراء الهند ناريندرا مودي وأعضاء حكومته نظراءهم من جميع أنحاء العالم، يجب أن يوفر العام المقبل مزيداً من الوضوح حول المكان الذي ترى فيه الهند مستقبلها، وما إذا كانت نيودلهي مستعدة حقاً لتبني روابط أوثق مع واشنطن.
المنافسة الصينية الأمريكية تستعر في إفريقيا
يبدو أن القارة الإفريقية سوف تكون ساحة قوية للمنافسة بين أمريكا والصين.
في أواخر عام 2022، أسفر التحول المخطط للبيت الأبيض نحو إفريقيا في مواجهة الغزوات الصينية والروسية هناك عن تحرك، حيث خرجت صفقات بقيمة 15 مليار دولار من أول قمة للرئيس جو بايدن مع القادة الأفارقة منذ ثماني سنوات.
ويخطط بايدن، جنباً إلى جنب مع وزراء الخزانة والتجارة والدفاع، لزيارة الدول الإفريقية في عام 2023. بعد هيمنة الصين على المدى الطويل في إقراض التنمية والاستثمار في القارة، قد يظهر العام الجديد ما إذا كانت الولايات المتحدة ستبقى على المدى الطويل.
مسار اقتصاد الصين سيكون العامل الأكبر المؤثر على نفوذها
إن أكبر مصدر لنفوذ بكين على الآخرين هو بالطبع الحجم الهائل للاقتصاد الصيني. دفع النمو السريع الإيرادات التي سمحت للصين بإرسال استثمارات بمليارات الدولارات إلى الدول الناشئة، وتمويل التعزيزات العسكرية الهائلة والحصول على أصول لا حصر لها في الخارج.
لكن الاقتصاد الصيني تعثر في عام 2022، بسبب سياسة شي صفر كوفيد، بينما انفتح بقية العالم. تقلصت مبيعات التجزئة المحلية على مدى 12 شهراً حتى نوفمبر/تشرين الثاني. وارتفع الناتج الصناعي بنسبة ضئيلة بلغت 2.2%. لقد تأثر سوق العقارات بدفعة تخفيض المديونية، علاوة على أن اتجاهات السكان والإنتاجية الأساسية غير واعدة.
وقال سكوت مور، رئيس برامج الصين في جامعة بنسلفانيا، في تدوينة صوتية حديثة: "تتزايد الدلائل على أننا من المحتمل أن نرى شيئاً قريباً من الركود الاقتصادي المطول. هناك الكثير من التداعيات التي قد تنجم عن ذلك، وأعتقد أنها تشكك في بعض الافتراضات حول صعود الصين".
وقام مركز اليابان للأبحاث الاقتصادية ومقره طوكيو في ديسمبر/كانون الأول بتجديد توقعاته الاقتصادية على المدى المتوسط، ليعلن أنه من غير المرجح أن تتجاوز الصين حجم الاقتصاد الأمريكي في العقود المقبلة، كما كان متوقعاً على نطاق واسع.
إذا توصل شركاء الصين التجاريون حول العالم إلى نتيجة مماثلة، فقد يكون لذلك تأثير قوي على مدى استعداد بعض الدول المتقدمة لوضع مخاوف أخرى جانباً وتبني علاقات أعمق مع بكين.
الآن مع قبضة شي الحديدية على الحزب الشيوعي بعد تتويجه لولايته الثالثة الخريف الماضي، توجه شي مؤخراً إلى كتاب قواعد اللعبة القديم للمكتب السياسي: إقحام الاقتصاد بمشاريع البنية التحتية. وقد تعهد بتقديم مساعدة جديدة لتمويل العقارات وإعادة تبني الاستهداف الكمي للنمو.
من الواضح أن العام 2023 لن يكون تكراراً لعام 2022، ولكن بالنسبة إلى شي، ليس هناك ما يضمن أنه لن يكون أسوأ. السبب الأكبر هو تحركه المفاجئ هذا الشهر لتفكيك سياسة صفر كوفيد في أعقاب الاحتجاجات التي عمت البلاد. في حين أن رفع القيود كان يهدف إلى تسهيل التعافي الاقتصادي، فقد تسبب في أكبر موجة عدوى للفيروس -وهي موجة يمكن أن تقتل ملايين الصينيين في أسوأ الحالات، وربما تعرِّض بقية العالم للخطر بمتغيرات جديدة للفيروس.