“كييف عطشى للقذائف ولا تجدها”.. كيف تدفع أوكرانيا ثمن الدعم الأمريكي لحرب إسرائيل على غزة؟

على مدار أكثر من 600 يوم من الحرب الشاملة في أوكرانيا، كانت أمريكا أكبر داعم ومنقذ لأوكرانيا، حيث قامت بحشد الأسلحة والأموال والأدوات السياسية للمساعدة في صد الغزو الروسي. والآن أصبحت أمريكا واحدة من أعظم المخاوف التي تشغل أوكرانيا. فمساعداتها لأوكرانيا تنفد بسرعة بعد تركيزها على إسرائيل، كما يعمل الخلل الوظيفي في الكونغرس على منع تقديم مساعدات جديدة لكييف، كما يقول تقرير لمجلة Economist البريطانية.

شتاء قاتم ينتظر أوكرانيا بعد التخلي الأمريكي عنها

أصبح هذا التأثير محسوساً على الجبهة الأوكرانية بينما تحاول أمريكا استنزاف أموالها المتضائلة. يقول مصدر أوكراني مطلع للمجلة البريطانية: "في الربيع، كان تدفق الإمدادات العسكرية نهراً واسعاً. في الصيف كان النهر يضعف، الآن أصبح الأمر مجرد بضع قطرات من الدموع". وتواجه أوكرانيا شتاءً قاتماً وسط قدر كبير من عدم اليقين: فقد فشل هجومها المضاد في اختراق الخطوط الروسية؛ عدوها يزيد إنتاجه من الأسلحة؛ كما أن حليفتها الحيوية مصابة بالشلل بسبب الاضطرابات السياسية ومشتتة الانتباه بسبب الحرب التي تشنها إسرائيل على غزة.

قام لويد أوستن، وزير الدفاع الأميركي، بزيارة كييف في العشرين من نوفمبر/تشرين الثاني 2023 لطمأنة أوكرانيا بأن الولايات المتحدة ستدعمها "الآن وفي المستقبل". ومع ذلك، يعرف أوستن أن سلطة المحفظة تعود إلى الكونغرس. ويسيطر على توازن القوى في الكونغرس جناح انعزالي في الحزب الجمهوري، وخاصة في مجلس النواب، حيث يشغل الآن أحد المتعاطفين معه منصب رئيس مجلس النواب. وقد أصدر الكونغرس مرتين منذ سبتمبر/أيلول "قراراً مستمراً" لتجنب إغلاق الحكومة الفيدرالية؛ ومرتين استبعدت المساعدات الجديدة لأوكرانيا.

ويحاول مجلس الشيوخ إطلاق المساعدة لأوكرانيا في ديسمبر/كانون الأول، قبل أن يلوح الإغلاق مرة أخرى في يناير/كانون الثاني. وقد طلب الرئيس جو بايدن ميزانية تكميلية بقيمة 106 مليارات دولار، منها 61 مليار دولار لأوكرانيا، والباقي لإسرائيل وأولويات الأمن القومي الأخرى. ويربط الجمهوريون المساعدات المقدمة لأوكرانيا بإجراءات أكثر صرامة للحد من الهجرة عبر الحدود الأمريكية مع المكسيك. ويقول المشاركون إن الجانبين لا يزالان متباعدين.

الوقت ينفد من أوكرانيا

وكلما طال التأخير، استهلكت حمى الانتخابات عدداً أكبر من الأحزاب. إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق قبل عيد الميلاد في نهاية ديسمبر، كما يخشى البعض في الكونغرس، فقد يتأخر تخصيص جديد للمساعدات إلى ما بعد الانتخابات في نوفمبر 2024؛ وإذا تم انتخاب دونالد ترامب رئيساً، فقد ينتهي الأمر تماماً. يقول أحد أعضاء مجلس الشيوخ المؤيد لأوكرانيا: "الوقت ليس صديقنا".

وفي العلن، على الأقل، يرفض الزعماء الأوكرانيون فكرة أن أمريكا قد تقطع الطريق عليهم. وقال أندريه يرماك، أحد كبار مساعدي الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي: "لا أعتقد أن ذلك سيحدث"، قائلاً إنه وجد "دعماً قوياً من الحزبين" خلال زيارة لواشنطن هذا الشهر.

ومنذ الغزو الروسي، قدمت أمريكا نحو 75 مليار دولار من المساعدات الإجمالية لأوكرانيا، وقدمت الدول الأوروبية مجتمعة أكثر من 100 مليار دولار، وفقاً للحسابات الأمريكية. لكن الأهم من ذلك أن أمريكا لا تزال تقدم الحصة الأكبر من المساعدات العسكرية، حيث تبلغ مساهمتها نحو 44 مليار دولار. 

يقول البنتاغون إن لديه حوالي 5 مليارات دولار متبقية في "سلطة السحب الرئاسية" (pda) لتزويد أوكرانيا بأسلحة من ترسانتها الخاصة، وما يزيد قليلاً على مليار دولار من الأموال لتجديدها. ونظراً لاستنفاد المخزون العسكري في مختلف أنحاء الغرب -والأزمة في الشرق الأوسط والأزمة المحتملة بشأن تايوان- فقد يكون القادة العسكريون الأمريكيون مترددين في التخلي عن أكثر مما يسمح لهم بإعادة الشراء.

فقد تقلصت حزم المساعدات الرقمية الشخصية لأوكرانيا، من متوسط ​​يزيد على مليار دولار شهرياً (وذروة تجاوزت خمسة مليارات دولار في يناير/كانون الثاني) إلى 350 مليون دولار في أكتوبر/تشرين الأول، و250 مليون دولار فقط حتى الآن هذا الشهر. وهناك وعاء منفصل يعرف باسم مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا (usai)، تبلغ قيمته أكثر من 18 مليار دولار، قد نفد تقريباً. تم استخدام هذا في الغالب للإمدادات طويلة الأجل من الشركات الأمريكية. وسوف يستمر وصول الأسلحة عبر خط أنابيب usai، حتى بدون حزمة مساعدات جديدة. كما يتم أيضاً ترحيل مبلغ صغير من أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، حوالي 25 مليون دولار شهرياً، بموجب القرارات المستمرة.

حزم المساعدات الأوروبية لأوكرانيا قد يتم عرقلتها أيضاً

ودعا جوزيب بوريل، منسق السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، الدول الأوروبية إلى تعويض النقص الذي تتحمله أمريكا إذا لزم الأمر. والحقيقة أنهم أصدروا مؤخراً موجة من الوعود الجديدة. وقالت ألمانيا إنها تعتزم مضاعفة دعمها لأوكرانيا العام المقبل إلى 8.5 مليار دولار، كما أنها ستقدم المزيد من أنظمة الدفاع الجوي. وأعلنت هولندا وفنلندا وليتوانيا عن حزم جديدة من المساعدات العسكرية. 

لكن الغيوم تلوح في الأفق. ومن المرجح أن يؤدي حكم المحكمة الدستورية في ألمانيا إلى عرقلة خطط زيادة المساعدات. ويعارض حزب الحرية اليميني المتشدد الذي يتزعمه غيرت فيلدرز، والذي فاز بأكبر عدد من المقاعد في الانتخابات الهولندية الأخيرة، إرسال الأسلحة، ما يثير التساؤلات حول ما إذا كانت هولندا لا تزال قادرة على قيادة التحالف لتزويد أوكرانيا بطائرات إف -16. وكانت الحكومة السلوفاكية الجديدة قد أوقفت بالفعل المساعدات العسكرية. ويشعر الأوكرانيون بالقلق من أن الأوروبيين قد يفقدون شجاعتهم بسرعة في غياب الزعامة الأمريكية.

أوكرانيا تحتاج لأسلحة أكثر مما تنتج أمريكا وأوروبا

وفي ما كان في كثير من الأحيان حرب مدفعية، تعاني أوكرانيا بالفعل من "التعطش للقذائف"، كما يقول مايكل كوفمان من مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي، وهي مؤسسة بحثية أمريكية. ويقدر أن أوكرانيا كانت تطلق ما بين 220.000 إلى 240.000 قذيفة من العيار الأكبر (152 ملم و155 ملم) شهرياً خلال فصل الصيف، لكن معدل إطلاق النار يتضاءل وسوف ينخفض ​​إلى 80.000 إلى 90.000 قذيفة شهرياً. 

وحتى هذه الأرقام هي أكثر مما تنتجه أمريكا والدول الأوروبية حالياً، ما يقرب من 28000 و25000 شهرياً على التوالي. إن الإنتاج الغربي آخذ في الارتفاع، مع وجود أهداف لزيادة الإنتاج إلى ثلاثة أضعافه، لكن ذلك سوف يستغرق سنة أو أكثر، وسوف يتم استخدام بعض الإنتاج لتجديد المخزونات الغربية وإمداد الآخرين. تتفوق روسيا على إنتاج القذائف الغربية وقد ساعدتها موجة من القذائف من كوريا الشمالية.

وتحاول أوكرانيا تعزيز صناعتها الدفاعية، التي كانت قوية في العهد السوفييتي ولكنها تعرضت للإهمال الشديد منذ ذلك الحين، وخاصة فيما يتصل بتصنيع القذائف من عيار 155 ملم التي تتوافق مع معايير حلف شمال الأطلسي. يعترف أحد كبار المسؤولين في كييف قائلاً: "بغض النظر عن مدى تنمية الإنتاج المحلي، فسوف نعتمد بشكل كبير على الشراكات الغربية".

ويقول كوفمان إنه إذا تضاءل الدعم الأمريكي فلن تتمكن أوكرانيا من شن هجوم مضاد كبير آخر. ويمكنها أن تحاول الاستفادة بشكل أكبر من الطائرات بدون طيار. ولكن في نهاية المطاف، سيتعين عليها أن تتعمق في الأمر. ويقول: "يجب على أوكرانيا أن تتعلم مما نجحت به روسيا. كلما كانت دفاعاتك أقوى، قلّ عدد القذائف والقوات التي تحتاجها للحفاظ على الخط".

وقد تفاخر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بأنه بدون الدعم الغربي فإن أوكرانيا سوف تُسحق في غضون أسبوع. لكن بدلاً من الانهيار المفاجئ، كما يقول جاك واتلينج من المعهد الملكي للخدمات المتحدة، وهو مركز أبحاث بريطاني، من المرجح أن تكون الهزيمة "بطيئة ومؤلمة".