حظر الاحتلال لعمل “الأونروا”يدخل حيز التنفيذ..  كيف سيؤثر هذا القرار على سكان الضفة وغزة والقدس المحتلة؟

دخل قرار حكومة الاحتلال الإسرائيلي حظر عمل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين "الأونروا" في القدس الشرقية حيز التنفيذ، الخميس 30 يناير/كانون الأول 2025، وهي الخطوة التي حذر مسؤولون إنسانيون من أنها قد يكون لها تأثير كارثي على توصيل المساعدات للفلسطينيين في غزة والضفة الغربية وتعريض الاستقرار الإقليمي للخطر على المدى الطويل.

وغادر الموظفون الدوليون في الوكالة مدينة القدس الشرقية لانتهاء صلاحية تصاريحهم الإسرائيلية فيما لم يتواجد الموظفون المحليون في مقار الوكالة، وفق تقرير لوكالة الأناضول.

وكانت إسرائيل أمرت الأونروا بإخلاء جميع منشآتها في القدس الشرقية ووقف عملياتها فيها بحلول يوم الخميس.

وجاء القرار في رسالة وجهها الممثل الدائم لإسرائيل في الأمم المتحدة، داني دانون، إلى الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيرش، يوم 24 يناير/ كانون الثاني الجاري.

وتقدم الأونروا خدماتها للاجئين الفلسطينيين في 5 مناطق هي: الأردن وسوريا ولبنان وقطاع غزة والضفة الغربية (بما فيها القدس الشرقية).

وسيكون من شأن تنفيذ القوانين التي أقرها الكنيست (البرلمان) الإسرائيلي قبل 3 أشهر، تقويض عمل الوكالة في مختلف أنحاء الأراضي الفلسطينية.

وتزعم إسرائيل أن موظفين لدى الأونروا شاركوا في هجوم حركة حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، وهو ما نفته الوكالة، وأكدت الأمم المتحدة التزام الأونروا الحياد، وتتمسك بمواصلة عملها، وترفض الحظر الإسرائيلي.

وعقب حرب 1948، أُسست الأونروا بموجب القرار رقم 302 (رابعاً) الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة في 8 ديسمبر/كانون الأول 1949 بهدف تقديم برامج الإغاثة المباشرة والتشغيل للاجئي فلسطين.

ما هي القوانين الإسرائيلية التي حظرت عمل الأونروا؟

• في 28 أكتوبر/ تشرين الأول 2024، صدّق الكنيست نهائياً وبأغلبية كبيرة على قانونين يمنعان الأونروا من ممارسة أي أنشطة داخل إسرائيل وسحب الامتيازات والتسهيلات منها ومنع إجراء أي اتصال رسمي بها.
• وقال الكنيست في بيان آنذاك: "ينص القانون الأول على إلزام وكالة غوث اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) بعدم تشغيل أي ممثلية، وعدم تزويد أي خدمات أو أي أنشطة بشكل مباشر أو غير مباشر، من داخل المناطق السيادية لدولة إسرائيل".
• وأضاف: "ينص القانون الثاني على عدم سريان الامتيازات التي حصلت عليها المنظمة بموجب الرسائل المتبادلة بين إسرائيل والمنظمة عام 1967، والتي تتناول موضوع التسهيلات التي أقرتها حكومة إسرائيل بما يخص وظائف الأونروا".
• وتابع: "كما ينص الاقتراح على ألا تقوم أي سلطة من سلطات دولة إسرائيل بإجراء أي اتصال مع الأونروا".

ماذا قالت الأونروا عن قرار الحظر الإسرائيلي؟

• قالت الأونروا، الجمعة، إن أي وقف قسري لعملها في غزة من شأنه أن يقوض وقف إطلاق النار بين إسرائيل وحماس.
• وحذرت جولييت توما مديرة التواصل والإعلام في الأونروا خلال مؤتمر صحفي بجنيف من تعريض وقف إطلاق النار الهش للغاية للخطر إذا لم يُسمح للأونروا بمواصلة إدخال الإمدادات وتوزيعها.
• وأضافت أن عمل الوكالة في غزة وأماكن أخرى متواصل على الرغم من الحظر الإسرائيلي الذي من المفترض أنه دخل حيز التنفيذ أمس الخميس.
• وقال متحدث الأمم المتحدة ستيفان دوجاريك، في مؤتمر صحفي، الخميس: "نحن على تواصل مع زملائنا (بالأونروا) في المنطقة، وهم يواصلون أداء واجباتهم وتقديم الخدمة".
• وأوضح أن عيادات الأونروا في القدس الشرقية والضفة الغربية المحتلة مفتوحة، وأن عمليات المساعدات الإنسانية مستمرة في قطاع غزة.

ما هي الخدمات التي تقدمها الأونروا في غزة؟

• تقدم الأونروا خدماتها لنحو مليون و580 ألفاً في قطاع غزة، بحسب تصريحات نقلتها الأناضول عن مديرة الإعلام في الوكالة الأممية إيناس حمدان.
• قدمت الأونروا نحو 16 ألف استشارة رعاية صحية أولية يومياً منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، حيث وصلت إلى 1.6 مليون شخص بحلول ديسمبر/ كانون الأول الماضي.
• حولت الأونروا أكثر من 100 منشأة بغزة إلى ملاجئ طوارئ استضافت فيها نحو 400 ألف نازح فلسطيني وأشرفت على إدارتها.
• زودت الوكالة الأممية أكثر من 600 ألف فلسطيني بالمياه من آبارها وأنتجت نحو 80 مليون لتر من المياه شهرياً.
• جمعت الأونروا نحو 10 آلاف طن من النفايات الصلبة من مخيمات النازحين وملاجئ الطوارئ في أكتوبر/تشرين الأول الماضي فقط.
• قدمت الأونروا أنشطة الصحة العقلية والدعم النفسي والاجتماعي لنحو 730 ألف نازح بينهم 520 طفلاً.

ما هي الخدمات التي تقدمها الأونروا في الضفة الغربية؟

• تقدم الأونروا خدماتها لنحو 912 ألفاً و879 فلسطينياً في الضفة الغربية كانوا مسجلين لديها قبل اندلاع الحرب في غزة.
• يستفيد من خدمات الأونروا التعليمية نحو 48 ألفاً و192 طالباً وطالبة مسجلين في 96 مدرسة موزعة على أنحاء مختلفة، كما تواصل الوكالة خدماتها الصحية عبر 43 مركزاً
• تقدم الأونروا أيضاً برنامج الأمان الاجتماعي حيث يستفيد منه نحو 36 ألفاً و117 فلسطينياً.

ماذا يعني قرار حظر الأونروا بالنسبة لغزة؟

• رغم وصول مئات الشاحنات المحملة بالغذاء والوقود وغير ذلك من الإمدادات إلى غزة كل يوم منذ سريان وقف إطلاق النار هذا الشهر، تظل هناك حاجة هائلة إلى مزيد من المساعدات بعد 15 شهراً من الحرب التي شنتها إسرائيل على القطاع منذ السابع من أكتوبر/تشرين الأول 2023.
• يأتي ذلك بينما تشكل الأونروا العمود الفقري لسلاسل الإمداد هناك، وفق تقرير نشرته صحيفة نيويورك تايمز الأمريكية.
• وقال مفوض الأونروا، فيليب لازاريني، أمام جلسة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إن الحظر من شأنه أن "يضعف الاستجابة الإنسانية الدولية بشكل كبير" في غزة و"يؤدي إلى تفاقم الظروف المعيشية الكارثية بالفعل بشكل لا يمكن قياسه ".
• ولا يزال لدى الأونروا إمدادات مخزنة داخل القطاع تكفي لعدة أسابيع، وهو ما يعني أن توزيع المساعدات لن يتأثر على الفور، وفقاً لما قاله سام روز، مدير عمليات الأونروا في غزة.
• وقد تسمح إسرائيل للأونروا بنقل آلاف الشاحنات المتواجدة بالفعل في إسرائيل، على الرغم من أن ذلك قد ينتهك القوانين من الناحية الفنية، وفقاً لما نقلته نيويورك تايمز عن ثلاثة مسؤولين إسرائيليين.
• وقالت نيويورك تايمز:" إن التحدي الأكبر الذي تواجهه الأونروا في غزة سوف يأتي بعد عدة أسابيع، عندما تتضاءل إمداداتها من المساعدات، ويصبح لزاماً على الموظفين الأجانب أن يتناوبوا على العمل خارج القطاع. وفي ظل الحظر، قد يكون الحصول على الموافقة على إدخال مساعدات إضافية والحصول على تأشيرات للموظفين مستحيلاً".
• وفي الوقت الراهن، فإن الطريق البري الوحيد للوصول إلى غزة هو عبر إسرائيل.
• وتريد إسرائيل من وكالات إغاثة أخرى مثل اليونيسيف وبرنامج الغذاء العالمي أن تتولى دور الأونروا، وفقاً لمسؤولين إسرائيليين ودبلوماسيين غربيين. لكن الأمم المتحدة تعارض بشدة، وتخشى أن يشكل هذا سابقة خطيرة.
• وتقول الأونروا أيضاً إن موظفيها البالغ عددهم 5000 فرد في غزة وشبكتها اللوجستية الواسعة والثقة العميقة بين السكان المحليين لا يمكن استبدالها. 
• وقال دانييل فورتي، المحلل البارز في مجموعة الأزمات الدولية: "نصف المساعدات الدولية التي دخلت غزة منذ بداية أكتوبر/تشرين الأول ستتوقف على الأرجح، ومن المرجح أن تتوقف الاستشارات الطبية"، بحسب ما نقل تقرير لمجلة فورين بوليسي الأمريكية.

ماذا يعني قرار حظر الأونروا بالنسبة للضفة الغربية؟

• لن تضطر الأونروا إلى إغلاق منشآتها في الضفة الغربية المحتلة. ولكنها ستواجه صعوبات لوجستية في جلب المساعدات.
• ولن يتمكن موظفو الوكالة الأجانب من العمل هناك بعد الآن لأن حدود الضفة الغربية تخضع لسيطرة إسرائيل، وهو ما من المتوقع أن يمنع موظفي الوكالة من الحصول على تأشيرات.

ماذا يعني قرار حظر الأونروا بالنسبة للقدس الشرقية؟

• ابتداءً من يوم الخميس، لن يتمكن موظفو الأونروا من العمل بشكل قانوني في إسرائيل.
• وبحسب جولييت توما، مديرة الاتصالات العالمية في الوكالة، فإن العديد من الموظفين غادروا بالفعل. ووصفت التطورات بأنها "واحدة من أكثر الأيام حزناً في حياتها".
• سوف يتعين على الأونروا أيضاً إغلاق العديد من المدارس التي تضم نحو ألف طفل فلسطيني والعيادات الصحية التي تخدم الآلاف في القدس الشرقية.
• وبحسب مسؤولين في بلدية القدس الشرقية، فإن بلدية القدس مستعدة لخدمة هؤلاء الطلاب في المدارس التي تديرها السلطات الإسرائيلية. ولكن من الناحية العملية، قد يستغرق إغلاق مدارس الأونروا بعض الوقت، بحسب أحد المسؤولين.
• وقالت منال خياط، الممرضة الرئيسية في المركز الصحي الذي تديره الأونروا في قلب البلدة القديمة بالقدس، إن السلطات أبلغتها قبل يومين أنها ستغلق العيادة بعد دخول الحظر حيز التنفيذ، دون تحديد موعد. وأضافت أنها قامت بفتح العيادة في الساعة السابعة صباح الخميس كما تفعل دائماً، ولم يمنع أحد موظفيها أو مرضاها من الدخول حتى الآن، وفق تقرير لوكالة أسوشيتدبرس الأمريكية.
• وقال إسماعيل الترك، وهو مدرس متقاعد من الأونروا في القدس الشرقية: "بالنسبة لي ولأحفادي فإن رحيل الوكالة يعني موت القضية الفلسطينية".
• ويخشى سكان القدس الشرقية الفلسطينيون، الذين طالما اشتكوا من إهمال السلطات البلدية الإسرائيلية، من أن يؤدي إغلاق العشرات من العيادات الصحية والمدارس التي تديرها الأمم المتحدة في جميع أنحاء المدينة إلى اضطرابات بين الأسر الفقيرة التي أصبحت تعتمد على تلك الخدمات، بحسب أسوشيتدبرس.
• يذكر أن وكالة الأونروا تمتلك مقراً رئيسياً في حي الشيخ جراح بالقدس الشرقية، وأعلنت سلطة أراضي إسرائيل مطلع أكتوبر/تشرين الأول 2024 مصادرته لإقامة 1440 وحدة استيطانية مكانه.
• وتتواجد الأونروا في هذا المقر منذ خمسينيات القرن الماضي، كما أنها تدير مخيم قلنديا للاجئين الفلسطينيين في القدس الشرقية وعدة مدارس وعيادات في أنحاء المدينة حيث بات مصيرها مجهولاً.

.@UNRWA Spokesperson @UN_JWFOWLER says the agency is upholding its commitment to support millions across the Occupied Palestinian Territory as #Israel's order for it to cease operations go into effect. The ban threatens life-saving aid, education and healthcare for millions. pic.twitter.com/NLLTHFd2hO

— United Nations Geneva (@UNGeneva) January 31, 2025