هل تجعل إدارة بايدن قضية حقوق الإنسان شرطاً إضافياً في تعاملها مع إيران؟

هل تثير إدارة الرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن قضية حقوق الإنسان في إيران، ضمن الشروط الجديدة التي تعتزم فرضها على طهران لحل أزمة الملف النووي الإيراني؟

لطالما قال منتقدو السياسة الخارجية للرئيس الأمريكي المنتهية ولايته دونالد ترامب أن إدارته لم تُبدِ اهتمامًا كافياً بحقوق الإنسان، حسبما ورد في تقرير لمجلة The National Interest الأمريكية.

وتقول المجلة "استمر هذا التقييم السلبي، على الرغم من تسليط إدارته الضوء على سوء معاملة الأويغور في شينجيانغ بالصين وكذلك على انتهاكات حقوق الإنسان في أماكن أخرى، وخاصة القيود المفروضة على حرية الدين. 

بالإضافة إلى ذلك، أكد التقرير الذي أعدته لجنة الحقوق غير القابلة للتصرف التابعة لوزارة الخارجية الأمريكية على مركزية الدفاع عن الحقوق في الدبلوماسية الأمريكية.

ماذا تحمل إدارة بايدن في جعبتها فيما يتعلق بحقوق الإنسان؟

الآن، مع بداية بروز ملامح السياسة الخارجية لإدارة بايدن المرتقبة، ةعلى خلفية الشكاوى حول خفض قيمة الحقوق خلال السنوات الأربع الماضية، تقول المجلة من العدل أن نتساءل عما إذا كانت إدارة بادين ستتعامل مع حقوق الإنسان بشكل مختلف، وهل سيحاول فريق بايدن القيام بعمل أفضل من خلال حقوق الإنسان؟

دعت المنظمات غير الحكومية الرئيسية المتخصصة في الدفاع عن حقوق الإنسان بالفعل إدارة بايدن إلى التأكيد على قضية حقوق الإنسان في السياسة الخارجية الأمريكية.

توني بلينكين، الذي تم ترشيحه لمنصب وزير خارجية أمريكا القادم، يخدم في مجلس إدارة منظمة "حقوق الإنسان أولاً" ، وهو أمر يمكن أن يبشر بالخير لأجندة الحقوق، حسب التقرير.

ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح ما إذا كان فريق بايدن يعتزم التأكيد على حقوق الإنسان أم لا، وإذا كان الأمر كذلك، فكيف سيتابعها من الناحية العملية. وترى المجلة أن حقوق الإنسان من الأولويات خلال إدارة الرئيس الأمريكي الأسبق باراك أوباما الذي كان بايدن نائباً له، لذا فإن الوعد بالعودة إلى السياسات السابقة ليس ضمانًا على الإطلاق لتعزيز حقوق الإنسان في ظل إدارة بايدن.

أوضاع حقوق الإنسان في إيران

يدعو التقرير لإدراج ملف حقوق الإنسان في إيران في الجهود الدبلوماسية مع هذه الدولة، وذلك عبر إعطاء الأولوية لمخاوف حقوق الإنسان العملية الرامية إلى تجديد الدبلوماسية مع إيران من خلال معالجة الملف النووي الإيراني عبر العودة إلى نسخة ما من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) التي يعتقد أنها سوف تشهد تغييراً، ولكن لن تكون كالتي توصل إليها أوباما.

كما يطالب كاتب التقرير بأن يطبق الأمر نفسه مع كوبا التي انفتح عليها أوباما دون اشتراط تحسين حقوق الإنسان.

يقول التقرير "تعد كل من إيران وكوبا منتهكيين رئيسيين لحقوق الإنسان، لكن كل منهما حريصة أيضًا على إحراز تقدم مع الولايات المتحدة. وهذا يخلق فرصة استثنائية للاستفادة من هذا الدافع من خلال جعل التقدم الدبلوماسي نحوهما مرهوناً بتحسينات في أوضاع حقوق الإنسان.

هذا هو ما يمكن أن يعنيه إعطاء الأولوية لحقوق الإنسان في الممارسة العملية للسياسة الخارجية الأمريكية.

وفقًا لمكتب الديمقراطية وحقوق الإنسان والعمل بوزارة الخارجية الأمريكية، فلقد أدى قمع احتجاجات في إيران في نوفمبر/تشرين الثاني 2019 إلى مقتل ما يصل إلى 1500 متظاهر واحتجاز 8600 آخرين.

والتعذيب والعقوبات المهينة والظروف اللاإنسانية منتشرة في نظام السجون، في حين أن الاعتقالات ذات الدوافع السياسية شائعة.

ولاحظ مكتب الحرية الدينية الدولية أن الأقليات الدينية، وخاصة المسلمين السنة وأعضاء الطائفة البهائية، يعانون من التمييز المنهجي، بينما تواجه النساء عقوبة قاسية، بما في ذلك الجلد، بسبب ما يوصف بـ"الملابس غير الإسلامية"، حسبما ورد في تقرير المجلة الأمريكية.

وفي الوقت نفسه، يزعم تقرير حول الاتجار بالبشر كيف يتغاضى المسؤولون الحكوميون الإيرانيون عن الاتجار بالبشر أو حتى يشاركون فيه، بدءًا من الاتجار بالجنس إلى العمل القسري وتجنيد الأطفال في المغامرات العسكرية الإيرانية في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط.

الدور الأمريكي الممكن

ويقترح كاتب التقرير أنه بدلاً من مجرد العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة دون تغيير، من الأفضل اتباع سياسة خارجية لبايدن لجعل تحسين أوضاع حقوق الإنسان في إيران شرطًا مسبقاً لأي تخفيض في نظام العقوبات الذي أنشأته إدارة ترامب.

ويضيف "يجب على الولايات المتحدة ألا تتخلى عن ميزتها التفاوضية دون الإصرار على أن تصحح إيران انتهاكاتها المنهجية للحقوق، على سبيل المثال، من خلال حظر التعذيب، وفتح سجونها للتفتيش الدولي، ووقف التمييز على أساس الدين، وإنهاء تقييد الملابس بالنسبة للنساء، ومعالجة مشكلات الاتجار بالبشر.

هناك مجال كبير لإمكانية التحسن في أوضاع حقوق الإنسان في إيران، ويجب ألا تفوت واشنطن هذه الفرصة. بعد كل شيء ، إذا لم تستطع تعزيز احترام الحقوق في إيران، فسوف تفقد إدارة بايدن مصداقيتها في الجهود المبذولة للقيام بذلك في أماكن أخرى في الشرق الأوسط وخارجه، حسب التقرير.

كوبا : الشعراء والمثقفون يعانون

إن جعل تخفيف العقوبات مرهونًا بتحسين حقوق الإنسان يجب أن ينطبق أيضاً على سياسة كوبا. 

وفقًا لمنظمة العفو الدولية، تواصل الحكومة الكوبية ممارسات طويلة الأمد للحد من المعارضة. وحرية الصحافة وحرية التعبير لا تزال غير موجودة أو تخضع لقيود صارمة. بالإضافة إلى ذلك، فإن الحرية الأكاديمية مقيدة بشدة وأي انتقاد كبير للنظام يؤدي بسرعة إلى السجن. يحظر المرسوم 349، الذي تم تبنيه في أواخر 2018 ، تجمعات الفنانين دون إذن مسبق من وزارة الثقافة، ويواجه المشاركون في مثل هذه التجمعات الاعتقال.

في الوقت الحالي، تواجه حركة سان إيسيدرو للفنانين قمعاً خاصاً، مع احتجاز بعض أعضائها بمعزل عن العالم الخارجي. هذه ليست سوى أمثلة قليلة على العديد من انتهاكات حقوق الإنسان التي يمارسها النظام الكوبي.

ويرى كاتب التقرير أن الانتقاد لإدارة ترامب بأنها أعطت اهتمامًا محدوداً بحقوق الإنسان يلزم إدارة بايدن بالقيام بعمل أفضل.

وتقدم إيران وكوبا فرصتين رئيسيتين حيث يمكنها إعطاء الأولوية لحرية الإنسان، والولايات المتحدة لديها النفوذ لتحقيق ذلك، حسب رأيه.

ففي هذين البلدين يوجد مستبدون يحتاجون العالم أكثر مما يحتاجهم.

لذلك، يجب أن يستند أي تخفيف للعقوبات على إيران وكوبا إلى تحسن مسبق وكبير في هذه الناحية.