كلمة فيتو تتكرر ذكرها كثيراً طوال الوقت في وسائل الإعلام، ومؤخراً استخدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب "الفيتو" ليوقف مشروع قانون من مجلس النواب بوقف دعم الإدارة الأمريكية للتحالف الذي تقوده السعودية لمعركتها في اليمن، فما هو معنى الفيتو وأصل المصطلح وتاريخه؟ هذه المادة تقدم الأجوبة عن هذه الأسئلة وغيرها.
اقرأ أيضاً
ما هو أصل كلمة فيتو؟
فيتو كلمة لاتينية تعني "أنا أمنع" والمقصود منها سلطة مسؤول أو هيئة لوقف تنفيذ عمل رسمي أو تشريع. بدأ استخدام الفيتو في القرن السادس قبل الميلاد في الجمهورية الرومانية، وكان الهدف منه حماية مصالح عامة الشعب من سيطرة الطبقة الأرستقراطية.
اقرأ أيضاً
هل للفيتو شكل واحد في التطبيق؟
الفيتو يمكن أن يكون مطلقاً كما هو الحال في مجلس الأمن الدولي؛ حيث تمتلك الدول الخمس دائمة العضوية وهي الولايات المتحدة وروسيا والصين وبريطانيا وفرنسا حق الفيتو، أو الاعتراض على أي قرار يصدره المجلس. أو يمكن أن يكون فيتو محدوداً كما هو الحال في الفيتو الرئاسي الأمريكي. وهناك "الفيتو التعديلي" كما في الحالة الهندية؛ حيث يمكن للرئيس الهندي استخدام الفيتو ليس لرفض تشريع وإنما ليتمكن من إدخال تعديلات عليه.
ما هو الفيتو الرئاسي الأمريكي؟
الفيتو الرئاسي هو إجراء أقره الدستور الأمريكي، يحق للرئيس بموجبه أن يرفض التصديق على مشروع قانون تم إقراره في الكونغرس (سواء مجلس النواب أو مجلس الشيوخ)، وبالتالي لا يتحول المشروع إلى قانون. وعندما يقرر الرئيس استخدام الفيتو، يعيد مشروع القانون إلى المجلس الذي مرره، وعادة ما يرسل الرئيس رسالة يشرح فيها سبب اعتراضه على مشروع القانون.
متى يمكن للرئيس أن يستخدم الفيتو؟
أمام الرئيس 10 أيام منذ وصول مشروع القانون من الكونغرس إلى مكتبه كي يصدق عليه (دون احتساب أيام الأحد ضمن الأيام العشرة).
كيف يتصرف الكونغرس مع فيتو الرئيس؟
الحالة الوحيدة لإسقاط الفيتو الرئاسي هي التصويت بأغلبية الثلثين في مجلسي النواب والشيوخ وعندها يتحول المشروع إلى قانون نافذ بشكل تلقائي رغم الفيتو الرئاسي الذي يصبح عندها بلا وزن.
ماذا يعني "فيتو الجيب"؟
"فيتو الجيب" يعني وصول مشروع قانون تم إقراره من الكونغرس لمكتب الرئيس للتصديق عليه دون أن يكون لدى الرئيس فرصة الاعتراض وإعادته للمجلس بسبب تعليق المجلس لجلساته خلال مهلة الأيام العشرة. في هذه الحالة لا يصدق الرئيس على المشروع فيصبح ملغى ولا يتحول إلى قانون ولا يكون أما المجلس أي إجراء لإلغاء "فيتو الجيب"، إلا من خلال إعادة تقديم مشروع القانون الملغى، كما لو أنه مشروع قانون جديد.
كم مرة تم استخدام الفيتو الرئاسي؟
منذ تأسيس الحكومة الفيدرالية عام 1789، مارس 37 رئيساً حق الفيتو 2572 مرة، ونقض الكونغرس ذلك الفيتو (من خلال تصويت الثلثين في النواب والشيوخ) 110 مرات بنسبة 4.3%.
من أكثر رئيس استخدم الفيتو؟
الرئيس ثيودور روزفلت كان أكثر من استخدم الفيتو بإجمالي 635 مرة (منها 263 فيتو جيب)، يليه الرئيس كليفلاند 414 مرة (منها 110 فيتو جيب)، بينما لم يستخدم الفيتو 7 رؤساء فقط في تاريخ الولايات المتحدة أبرزهم جيفرسون وأدامز.
هل تم استخدام الفيتو الرئاسي لصالح أو ضد دولا عربية؟
الرئيس الحالي دونالد ترامب أعلن أنه سيستخدم الفيتو ضد قرار مجلس النواب الذي يطالب الإدارة بوقف دعم حرب السعودية في اليمن، وليس من المتوقع أن يتمكن الكونجرس من إعادة التصويت بأغلبية الثلثين ليتمكن من إلغاء فيتو الرئيس على القرار.
الرئيس السابق باراك أوباما أيضا استخدم حق الفيتو ضد قرار صادر عن الكونجرس يسمح لأهالي ضحايا الحادي عشر من سبتمبر 2001 بمقاضاة مسؤولين سعوديين أمام المحاكم الأمريكية. لكن الكونجرس أعاد التصويت ضد فيتو أوباما وتم تمرير القانون بأغلبية ساحقه ليصبح القانون المعروف ب "جاستا" أمرا واقعا.